在我國,餐飲行業(yè)的油煙管理一直是一個(gè)懸而未決的問(wèn)題。雖然餐飲單位可以讓人享受到各種美食,但烹飪產(chǎn)生的大油滴、油煙微粒(視覺(jué)上來(lái)說(shuō),我們可以用肉眼看到煙霧)和油煙VOCs(成分復雜,含有200多種有機物,可以說(shuō)是煙味)會(huì )直接或間接影響周?chē)用竦慕】岛驼I睢?/span>
從2002年開(kāi)始,國家也制定了一系列限制飲食油煙排放的政策,各地也積極應對國家政策,開(kāi)展油煙管理行動(dòng),油煙凈化設備也成為飲食部門(mén)的必備設施。但由于監管手段的落后,仍然存在很多漏洞,無(wú)法從根本上解決油煙污染、擾民等問(wèn)題。所以國家規定餐飲企業(yè)必須安裝油煙凈化設施,并能正常使用,定期進(jìn)行維護清洗,以保證油煙排放達標。但仍有不少餐飲單位為節省電費或檢測人員離開(kāi)后為油煙凈化設備不正常開(kāi)機等原因,導致監管難度增加,監管效率大大降低。
我們首先要做的就是信息的公開(kāi)。信息公開(kāi)是實(shí)現全民監督的基礎,內容可以是針對各餐飲服務(wù)單位廚房油煙凈化設備的安裝、使用與維護情況。大中型餐飲企業(yè)的環(huán)評資質(zhì)報告,也可以是相關(guān)企業(yè)的污染物排放許可證與違規處罰情況以及各新建、改建餐飲單位的數量與分布等。
早期的《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》僅僅規定了環(huán)保部門(mén)作為信息公開(kāi)的主體。但實(shí)際處理油煙污染過(guò)程中所涉及到的主體卻較多,民眾雖有權依法向環(huán)保部門(mén)申請公開(kāi)信息,但信息公開(kāi)的程序較為繁瑣,這使得信息公開(kāi)的難度大大增加,不利于實(shí)現全民監督,其結果就是信息公開(kāi)的及時(shí)性以及完整度都有所欠缺?,F在,該“辦法”雖已廢止,但似乎仍未有新的相關(guān)法規出臺。因此,有關(guān)部門(mén)可以針對原有“辦法”進(jìn)行修訂,加速有關(guān)環(huán)境信息公開(kāi)政策的實(shí)施。
其次,作為油煙排放項目建設的直接利益相關(guān)者,民眾應享有對項目的知情權以及部分決定權。因此,當需要建設大型餐飲項目時(shí),有關(guān)部門(mén)可以召集餐飲單位負責人以及群眾代表們召開(kāi)座談會(huì ),傾聽(tīng)群眾代表的意見(jiàn)。在充分聽(tīng)取民意的前提下決定最終是否批準餐飲項目的建設。
同時(shí)要求餐飲單位就油煙排放以及即將采取的油煙治理措施進(jìn)行說(shuō)明。當項目建成時(shí),邀請有關(guān)人員參觀(guān)油煙凈化設施的安裝驗收工作以及店鋪的試運行工作,確保油煙末端排放濃度的達標。通過(guò)這種群眾參與的做法,相信可以在很大程度上解決由于餐飲單位不正確安裝、使用油煙凈化器而引起的擾民投訴問(wèn)題。
最后,我們認為積極組織動(dòng)員群眾參與到這場(chǎng)油煙污染治理的攻堅戰中來(lái),全面結合群眾、媒體以及互聯(lián)網(wǎng)的力量,并采用先進(jìn)的油煙環(huán)保監測設施,實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測油煙排放情況,做到及時(shí)報警,及時(shí)發(fā)現,及時(shí)處理,將違法超標排放油煙廢氣的餐飲單位徹底暴露在陽(yáng)光下,用更強有力的監管措施解決油煙污染這一難題!