油煙擾民一直是投訴的最多話(huà)題，那么該如何破題？

由于餐飲店的數量和分布廣泛，環(huán)境問(wèn)題更加突出。 一些中小型餐飲店排放的大量油煙，噪聲和污水未得到有效處理，嚴重影響了周邊居民的正常工作和生活。 投訴和糾紛逐年增加。

以成都市飲食業(yè)為例，據成都市環(huán)境保護局統計，2014年1月至12月，中心城市環(huán)境投訴總數約為4,454起，其中包括1,202起關(guān)于餐飲業(yè)油煙擾民問(wèn)題投訴，占投訴總數的27％。油煙擾民已成為環(huán)境投訴中最熱門(mén)的問(wèn)題之一。

通過(guò)訪(fǎng)談，筆者發(fā)現餐飲和油煙擾動(dòng)問(wèn)題更為嚴重，主要原因有以下三個(gè)方面：

一是沒(méi)有統一規劃，餐飲店選址不當。許多小餐飲店投資少、占地小，對于場(chǎng)地要求不高，沒(méi)有經(jīng)過(guò)統一規劃，而在居民小區、商場(chǎng)、車(chē)站附近等地方隨意扎根落戶(hù)。有的餐飲店鋪甚至與當地居民住宅樓融為一體，加之油煙凈化設備配套不到位，這是造成餐飲油煙擾民問(wèn)題突出的主要原因之一。

二是餐飲店油煙凈化設施簡(jiǎn)陋，油煙處理效果不佳；或者根本不采取污染防治措施，油煙長(cháng)期直排。油煙凈化器安裝和運行費用較高，大多數餐飲從業(yè)者往往出于自身經(jīng)濟利益考慮，一般只是應付性地安裝簡(jiǎn)陋廉價(jià)、無(wú)凈化功能的抽油煙設施?；蛘唠m有油煙凈化器，卻因無(wú)人監管而長(cháng)期不運行。

三是餐飲店鋪量多面廣，油煙擾民問(wèn)題監管難度大。據有關(guān)部門(mén)調查統計，僅成都市中心城區就有大小餐飲店鋪近3萬(wàn)家，廣泛分布于市區各條大街小巷。由于缺乏長(cháng)效監督管理機制，加上環(huán)保執法人員數量有限，無(wú)法對所有餐飲店鋪進(jìn)行全面、系統地排查和監管。

鑒于當前餐飲和油煙擾動(dòng)問(wèn)題，有必要采取有效措施，有效解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。

首先，要將解決油煙擾民問(wèn)題與黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)相結合，建立多部門(mén)齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機制。依照環(huán)保一崗雙責要求充分履行好審批、規劃、監管等各項職能，從源頭上控制違法餐飲店的數量。

其次，要結合新《環(huán)保法》實(shí)施，充分發(fā)揮街道辦事處的屬地監管主體責任，加強對屬地餐飲店的規范管理，以街道為單位開(kāi)展餐飲油煙整治專(zhuān)項行動(dòng)。同時(shí)，充分利用好來(lái)源于排污費的環(huán)保專(zhuān)項資金，通過(guò)在餐飲集中區打造油煙整治示范工程，以點(diǎn)帶面，逐步擴大整治范圍，以達到全面整治的目的。

第三，餐飲油煙整治示范工程應包括點(diǎn)位整治和集中整治。點(diǎn)位整治要求每個(gè)餐飲店都安裝油煙凈化器，在整治區的所有餐飲店根據店面大小、油煙產(chǎn)生量等情況，自行配備符合標準的油煙凈化器，屬地政府按比例給予相應資金補助。集中整治要求將所有餐飲店的油煙收集進(jìn)行集中處置，由屬地政府牽頭實(shí)施，公開(kāi)招標選擇有能力的油煙治理公司，鋪設管道收集餐飲店油煙，進(jìn)行集中處置。在總排口安裝污染物在線(xiàn)監測、監控設備，將油煙治理公司運行情況納入環(huán)保日常監管，確保餐飲油煙達標排放。