新年第一天,重慶市渝北區加州花園小區一棟高層居民樓發(fā)生火災,應急救援中因消防通道被堵塞占用,消防員不得不現場(chǎng)切割隔離樁,圍觀(guān)群眾則合力掀翻堵路車(chē)輛給消防讓路。
目擊者錄制的現場(chǎng)視頻顯示,火從二樓開(kāi)始往上燒,幾乎燒到了樓頂,火勢不小。重慶市消防救援總隊通報“無(wú)人員傷亡”,令人稍感欣慰,但經(jīng)濟損失應該不小。
起火初期階段,是滅火的最佳時(shí)機,也是居民安全撤離的最好時(shí)段。一旦火情不能在初期得到有效控制,大火會(huì )在短時(shí)間內迅速蔓延,救火難度大大增大,人員、經(jīng)濟損失將有很大不確定性。拿這次火災來(lái)說(shuō),如果不是清理堵塞通道車(chē)輛耽誤了一些時(shí)間,火災應可在更短時(shí)間內被撲滅,經(jīng)濟損失會(huì )小一些;因為沒(méi)有耽誤更長(cháng)時(shí)間,這次未出現人員傷亡的更嚴重后果,但如果消防通道被堵塞的現實(shí)不改變,沒(méi)有人可以保證每次都能有這樣的“幸運”。
消防通報是生命通道,堵塞消防通道無(wú)異于“間接殺人”,其中道理很淺顯,但由此導致的悲劇卻一再發(fā)生。就在2019年12月7日,遼寧沈陽(yáng)一居民樓外墻保溫材料發(fā)生火災,由于最近的消防通道被車(chē)輛堵塞,導致火情沒(méi)能第一時(shí)間控制,僅6分鐘,火勢就竄到了樓頂。車(chē)主居然說(shuō):樓上著(zhù)火跟我有關(guān)系嗎?2019年5月4日,陜西西安紡織城一印社區發(fā)生火災,造成2人遇難。據小區居民反映,消防車(chē)第一時(shí)間趕到現場(chǎng),但因為小區內停放的私家車(chē)占用了消防通道,消防部門(mén)只能采取相關(guān)措施將私家車(chē)挪走,才順利進(jìn)入火場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。
停車(chē)難加僥幸心理,這是一些人亂停車(chē)的最重要原因。停車(chē)難的問(wèn)題需要解決,但它絕不是違法堵塞消防通道的理由。這個(gè)問(wèn)題必須解決,必須盡快解決,否則我們將為此付出更多、更大代價(jià)。解決的路徑,一是預防,二是治理。預防方面,通過(guò)加大宣傳力度,讓公民認清堵塞消防通道行為的違法性質(zhì)和巨大危害,提高遵守消防法相關(guān)規定的自覺(jué)性;治理層面,可從行政、民事、刑事三個(gè)層面入手:
行政層面,消防主管部門(mén)須加大執法力度,查處占用消防通道行為應成為執法常態(tài)。消防法規定,任何單位、個(gè)人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道。人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道,妨礙消防車(chē)通行的,對單位責令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。消防法規定的上述處罰,不算重,但如果違法必究,堵塞消防通道現狀或不至于如此嚴重。正是因為這方面執法失之于寬、失之于軟,導致一些人有恃無(wú)恐。消防執法一定要常態(tài)化,等到火災發(fā)生時(shí)再搬車(chē)、再處罰,已經(jīng)晚了。
民事層面,對于占用消防通道導致火災損失擴大的,財產(chǎn)受損人可向堵塞通道者索賠。另外,目前,多數車(chē)輛保險合同約定,被保險人有重大過(guò)失導致車(chē)輛損失的,保險公司可拒賠。堵塞消防通道的違法性及危害,稍有常識的公民都不難有明確判斷,所以,所有堵塞消防通道行為,均可推定行為人具有“重大過(guò)失”。對于消防人員和居民清理導致的車(chē)輛損失,保險公司應拒絕賠償。
刑事層面,堵塞通道導致人員傷亡、財產(chǎn)巨大損失等重大后果,符合過(guò)失以危險方法危害公共安全罪的犯罪構成,可依此罪名追究相關(guān)人員刑事責任。
水火無(wú)情,我們還難以完全告別這種災難,但通過(guò)努力讓災難后果輕一些、再輕一些,卻是可能的。做到這點(diǎn),消防人員的付出最重要,作為公民,需要我們做的并不多,最重要的一點(diǎn)是:請把生命通道讓開(kāi)。