為改善我區市容環(huán)境和空氣質(zhì)量,切實(shí)解決影響人民群眾身體健康和環(huán)境質(zhì)量的餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染問(wèn)題,加大餐飲油煙污染防治管理,區政府制訂了《通州區餐飲油煙管理實(shí)施方案》,6月18日上午,區城管局組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),對該實(shí)施方案作出說(shuō)明:
實(shí)施餐飲油煙管理的主要任務(wù)
一是強化餐飲服務(wù)項目行政審批,嚴格市場(chǎng)準入關(guān);
二是開(kāi)展常態(tài)化監督檢查,督促餐飲油煙排放單位落實(shí)主體責任;
三是嚴格行政處罰,對存在油煙污水排放不達標、無(wú)相關(guān)合法證照、存在燃氣使用安全隱患的餐飲場(chǎng)所,區各相關(guān)部門(mén)依據有關(guān)法律法規嚴格依法查處;
四是建立完善餐廚廢棄物收運體系,規范餐廚廢棄物處置。
實(shí)施餐飲油煙管理的工作原則
嚴格準入原則。強化行政審批,按照《南通市餐飲場(chǎng)所長(cháng)效管理實(shí)施方案》要求,由區各相關(guān)部門(mén)做好餐飲經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)設前的現場(chǎng)勘查確認工作,對不符合開(kāi)設餐飲項目的,一律不予確認。
檢測備案原則。餐飲經(jīng)營(yíng)單位需在油煙凈化設施安裝后五日內向所在鎮(區、園、街道)提交符合要求的油煙排放檢測報告。
長(cháng)效管理原則。落實(shí)常態(tài)化監督檢查,通過(guò)每季度對餐飲單位油煙排放抽測巡查,扎實(shí)抓好餐飲油煙污染治理的責任落實(shí),進(jìn)一步健全餐飲油煙管理長(cháng)效監管機制。
依法治理原則。依法查處餐飲油煙不達標排放等違法行為,加大對規模以上、信訪(fǎng)舉報較多的餐飲單位的檢查頻次和依法處罰力度,達到“以點(diǎn)帶面”的治理效果。
實(shí)施餐飲油煙管理的主要措施
建立檢測機構庫。由區城管局通過(guò)詢(xún)價(jià)等方式確定不少于3家具有專(zhuān)業(yè)檢測資質(zhì)的油煙排放檢測機構,該機構出具符合國家有關(guān)規定和監測規范的監測數據作為執法部門(mén)實(shí)施行政執法依據。
聯(lián)合準入勘察。按照《通州區餐飲場(chǎng)所長(cháng)效管理實(shí)施方案》和文明城市長(cháng)效管理的要求,做好餐飲經(jīng)營(yíng)單位證照核發(fā)前現場(chǎng)相關(guān)勘察確認工作,對不符合開(kāi)設餐飲項目條件的,一律不予確認。對符合條件的,告知其按要求做好油煙檢測報告備案。
季度抽測檢查。為進(jìn)一步落實(shí)餐飲油煙管理長(cháng)效監管機制,區城管局每季度聯(lián)合各鎮(區、園、街道)按照“雙隨機一公開(kāi)”的原則,對各鎮(區、園、街道)范圍內的餐飲經(jīng)營(yíng)單位油煙排放進(jìn)行抽測檢查,抽測檢查數量不超過(guò)鎮(區、園、街道)范圍內餐飲經(jīng)營(yíng)單位總量的5%,重點(diǎn)突出對規模以上、信訪(fǎng)舉報較多的餐飲經(jīng)營(yíng)單位油煙排放的抽測檢查,對經(jīng)檢測油煙超標排放或未安裝油煙凈化設施的餐飲單位,由區域社會(huì )治理現代化指揮中心交各鎮(區、園、街道)依法處置。
嚴格依法治理。各鎮(區、園、街道)強化屬地管理職責,建立健全餐飲經(jīng)營(yíng)單位的檢測備案制度,對不安裝油煙凈化裝置的、營(yíng)業(yè)時(shí)不正常使用的餐飲經(jīng)營(yíng)單位,各鎮(區、園、街道)將依法處置。餐飲油煙經(jīng)營(yíng)單位作為油煙排放治理的責任主體,要自覺(jué)做好油煙凈化設施安裝、檢測、報備。新開(kāi)餐飲經(jīng)營(yíng)單位應在油煙凈化設施安裝后5日內向所在鎮(區、園、街道)提交符合要求的油煙排放檢測報告進(jìn)行報備,對逾期未報備的餐飲單位直接列入季度聯(lián)合抽查必檢單位;存量餐飲經(jīng)營(yíng)單位按照“自行整改”的模式,安裝油煙凈化器并于5日內檢測報備,對逾期未報備的也將直接列入季度聯(lián)合抽查必檢單位。對群眾舉報的餐飲油煙案件,由區域社會(huì )治理現代化指揮中心交辦各鎮(區、園、街道),對被舉報單位進(jìn)行依法處置,并納入季度聯(lián)合抽查必檢單位。
規范資金使用。季度聯(lián)合抽測檢查檢測費用,檢測結果達標的,檢測費用由區級財政按實(shí)支出(預計每年20萬(wàn)元)。對檢測結果不達標的,由各鎮(區、園、街道)依法處置,罰沒(méi)款上繳國庫,檢測費用在本單位執法經(jīng)費中列支。